Skrzynka skarg: dziwny wybór ofert w ratuszu?
Na stronie ostrowskiego urzędu miasta ukazała się informacja o wynikach zapytania ofertowego na temat kompleksowego opracowania dokumentu strategicznego pn. "Gminny program rewitalizacji miasta Ostrów Mazowiecka na lata 2016-2023".
Komisja, jak czytamy, dokonała oceny ofert w oparciu o kryteria oceny ofert: cena (waga 60 proc.) oraz wiedza, umiejętności, doświadczenie oraz liczebność zespołu (ilość osób) wyznaczonego do realizacji zamówienia (maksymalnie 40 pkt).
Kamon Consulting Rafał Kasprzak otrzymał 25 pkt za cenę i 38 pkt za wiedzę i doświadczenie - razem 63 pkt, Fundacja Promocji Gmin Polskich otrzymała 60 pkt za cenę i 2 pkt za wiedzę i doświadczenie - razem 62 pkt a Pracownia Anety Szarfenberg otrzymała 46,90 pkt za cenę i 2 pkt za wiedzę i doświadczenie - razem 48,90 pkt.
Firma pana Kasprzaka funkcjonuje od 2009 roku, fundacja od 1994 roku. Na stronach pana Kasprzaka opisane jest kilka projektów, w tym jakieś, które sam sobie zleca. Natomiast na stronie fundacji jest kilkadziesiąt zrealizowanych projektów. W tym wiele dla samorządów.
Stąd moje pytania. Co było brane pod uwagę w kwestii doświadczenia, dlaczego pozostałe firmy uzyskały tak mało punktów? I czy w czasie zapytania oferenci wiedzieli, co podlega ocenie i jaką ma wagę doświadczenie? I wreszcie kto podjął decyzję z ramienia ostrowskiego ratusza.
Odpowiada pracownik biura ds. zamówień, zamówień publicznych z ostrowskiego urzędu miasta:
Szczegółowy opis i liczba punktów przyznawanych w ramach kryterium wiedzy, umiejętności, doświadczenia oraz liczebność zespołu wyznaczonego do realizacji zamówienia były zawarte w dziale XI ogłoszenia o zapytaniu ofertowym "Kryteria i sposób oceny ofert".
Punkty w ramach ww. kryterium były przyznawane przez komisję przetargową. Jej członkowie oceniali wskazane w wykazie osoby w oparciu o dokumenty załączone do oferty, potwierdzające posiadanie wymaganych umiejętności, wiedzy i doświadczenia.
Wskazać należy, iż w przypadku ustanowienia kryterium polegającym na ocenie wiedzy, umiejętności, doświadczenia oraz liczebności zespołu, wykaz osób oraz złączone dowody potwierdzające wymagane doświadczenie stanowią integralną część oferty. Wykonawca musi dołożyć starań, aby z dokumentów wynikało jednoznacznie, iż wskazane osoby spełniają wymagania bez pozostawiania zamawiającemu wątpliwości w tym zakresie. Zamawiający nie może wzywać do wyjaśnień oraz uzupełnienia tych dokumentów ponieważ stanowiłoby to niedopuszczalną zmianę lub negocjacje oferty z wykonawcą (zamawiający przypominał o tej zasadzie w dziale X ogłoszenia o zapytaniu ofertowym "Uzupełnienie dokumentów i wyjaśnienie treści oferty").
Postępowanie o udzielenie zamówienia (w tym ocena złożonych ofert) prowadzone było zgodnie z warunkami określonymi w ogłoszeniu o zapytaniu ofertowym oraz obowiązującymi przepisami prawa.
